首相阿都拉巴达威自从上台以来就一直承诺要整顿日渐衰败的政府行政体制;而马华总会长黄家定自赢得票选总会长一职后,更推出<<马华九大政纲>>,信誓旦旦要全力打造健康政治文化。
我想,不管是阿都拉要改革马来西亚的公务员体系和执法单位的滥权贪污问题,还是黄家定要马华党员及各级领袖建立健康政治文化,他们所倡导的革新,都回避不了现代管理学所强调的建制化、明文化以及透明化的要求。
上个星期,9名非回教徒部长提呈给首相要求检讨宪法121(1A)条款的备忘录,又在"国阵协商精神"的原则下被迫收回。此前,许多有关各族群接受母语教育的平等权力、国家经济资源公平分配的争议,以及各族宗教信仰纠结等课题,都在不透明的"国阵协商精神"下,被硬生生的从普罗大众的讨论日程中删除--部长官员被令封口、媒体被禁止报导、群众被威吓停止讨论。
这一种违背现代政治治理和现代管理学观念的不透明台底运作机制,与阿都拉的改革意愿以及黄家定的革新口号显得格格不入。
我们要如何知道一件关乎全民切身权益的议题已经经过政府当局充分的讨论、全方位的辩论以及妥善的处理?我们要如何确定一个政策已经经过当局周全的计划和有效的落实?我们要如何确保执政精英对公共议题和公共决策的讨论比平民百姓更理性、更缜密和更周全?
在国阵阴谋论调下长大的我们,无法不产生关起门来协商的国家领袖们,会不会假"敏感"、"和谐"和"稳定"之名,行私下坐地分赃之实的疑虑。
这一切的一切(当然包括许许多多我所无法概括的方方面面),都需要一个建制化的明文程序以及透明化的执行,来让所有利益相关者(stakeholders)自行检验、衡量、评定和判断。
然而,听了阿都拉一再语重心长重复的改革承诺,以及黄总会长请智囊团成员代为撰写的洋洋洒洒改革政纲,我们还是无法探知我们的人民代议士、州行政议员以及内阁部长在各级政府的正式或非正式议题讨论和政策议决时,到底"尽心尽力的谈了多少轮"(魏家祥语)、讲了多少真话(阿都拉要大家说真话)、堂堂正正(黄家定一再强调)以正义、公平和平等的原则为全民的福祉争取了些什么?
没有透明度,一切改革的进度,都无从检验! Category: 政治(Politic)
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