在联邦法院裁决地方政府拥有权力制定检举公众不检点行为的条例后，一些地方政府先后表明将会严厉取缔在公共场所作亲密肢体接触的人士。在公众对模糊取缔标准的一片哗然声中，我们欣见首相阿都拉在访问吉打州时，大方接受吉打州行政议员拿督奥斯曼依沙在机场亲吻其脸颊表示欢迎的作风。这一吻，不但打破了在公共场合作亲密肢体接触是东方人禁忌的迷失，更加深了众人探究何种亲密接触才应该被归纳为不检点行为的决心。
首相在甫公布的第九大马计划中明确的阐明了这五年国家发展大蓝图的其中一项宗旨为，“提高国家的知识实力及革新能力，培育第一流的思维”。然而，只有国家的决策者拥有第一流的思维是不足够的，我们还必须确保负责执行国家政策的政府官员，以及普罗大众同样拥有第一流的思考能力，才能促使国家的发展以理性和稳健的步调前进。
思维改革应从政治人物做起
其实，政府鼓吹培育第一流思维的论调并不新鲜，早在2003年3月，当时尚未升任首相的阿都拉已经在一次著名的演说中提出，我国空有第一世界的建设，却只有第三世界的思维。然而，在阿都拉语重心长的呼吁各界人士以第一流思维来实践管理作业的三年后，我们却发现周遭仍旧充斥着各种缺乏逻辑的不入流政策、发言、行径和刻板思维！部分部长和国会议员针对特定公共议题的立场反反覆覆、执法官员生搬硬套的推行各种扰民措施，而民间在公众人物的错误示范下到处走漏洞、串门子。
何谓第一流的思维？怀抱不同价值观与不同利益的个人、群体或组织可能会有迥然不同的诠释，然而没有人会否定第一流的思维需要通过具体的言行，以及言行所造就的成果来呈现和表达。拥有第一流思维的人，凡事必定经过深思熟虑才下结论，不可能容许自己的立场摇摆不定、前后矛盾。拥有第一流思维的领袖，不可能构想出缺乏逻辑和理据支持的决策，更不会投机取巧为了私己的利益而置人民的福祉于不顾，因为那么做不只会损害到人们对他的评价，更玷污了第一流的思维。
缺少问责文化 服务水平停滞不前
近几年来，在国人的平均教育水平大幅度提升后，一般民众纵使还未具备第一流的思维和行事能力，但是在接触了国内外广泛的资讯洗礼后，已经拥有接近第一流的鉴赏和评估能力。本来，拥有高度辨识能力的群众，将会进一步鞭策不论是由官方抑或是由私人界经营的公共领域作业往第一流的服务水平迈进。奈何主管公共事务的团队基于缺少问责文化，再加上层层官僚结构的限制，服务水平仍旧滞后，不仅与首相所倡导的第一流管理相去甚远，与一般民众所要求的基本服务水平更是有不小的落差。
当人们意识到作为国家发展的基础条件、牵连甚广的公共领域服务水平远不及各阶层、各行业人士的基本需求时，人们难免意兴阑珊，认定国家的第一世界级建设终究要继续由第三流的管理者驾驭。拥有第一流思维的人才只能望着种种第一流的建设而兴叹，却始终被霸着国家公共资源的第三流官僚所牵绊。
许多国家领袖都爱大谈在高度全球化的现今时代，我们的竞争者已经不再局限于国内，而是来自世界各地的专才和精英。然而，我们国家的各级领袖不但仍未松开束缚国民大展拳脚的种种既存障碍，更不时在心血来潮时设下更多让人被迫一再分心、疲于应付的新点子、新政策和新条例。试问，当国人已经把精力耗费在种种层出不穷的官僚作业时，人们哪来的时间来培育和经营第一流的思维？
就拿首相积极在世界各地倡议和推广的现代化回教(Islam Hadhari)来说吧，这个崭新的宗教思潮不仅能感化中东地区的原教旨主义信众放弃暴力的抗争手段，重拾中庸与开明的价值观，更能促使回教文明与西方文明放下歧见，进一步融合和接轨。
执法作业应现代化 摒除道德洁癖
然而，就在首相所致力推广的现代化回教观念逐渐为西方世界的民众所认同，并尝试对其作更深入的认识与了解时，我国各地方政府近日决定制定管制民众在公共场所不检点条例的宣布，不免予人留下形式化的宗教教条主义在我国抬头的印象。请问，我们又如何向世人宣扬，具有道德洁癖执法作业的我国是现代化回教的典范国度呢？
联邦法院针对一对情侣在公开场合拥吻而被吉隆坡市政局执法官员检举一案所下的判决，在于为我们厘清地方政府的执法权限。然而，地方政府如何在执法权限以及民众的世俗生活方式之间达到平衡，并非由一个单一的法庭判例就足以概括。它还牵扯到国家公权力是否有必要制定以及行使过度细琐的明文规范，以致干扰到人民日常生活的法学争议。
我们必须认清，法律维持社会秩序的出发点在于维护人民的福祉，法律的诞生是为了服务人类的公益，而不是纯粹为了管制而管制。当法律对人类的的规范无所不包时，我们所处在的社会不是法治社会，而是警察国家。Category: 政治(Politic)
此文刊载于2006年4月13日的《东方日报》“名家”版
http://www.orientaldaily.com.my/detail6.asp?alp=897638249
Posts
0 Comments