近两年来,我国执政集团的领袖开始呈现以较理性的说词与温和的态度,来回应公众的质询之趋势。相对于从前,现今国家领导人在阐述官方立场时的口吻,也不再如从前那般嚣张跋扈。不少部长级人物,更频频在媒体面前展示“平民化”的一面,并努力向人民传达本身“鞠躬尽瘁”的心志。
然而,执政党领袖和国家各级官员的真情告白以及面面俱圆的公关辞令,并不能真正反映我国的主流政治文化以及各级行政机关的实际作业情况。许多时候,部门首长重申执法官员务必理性执行公务的发言,更是在民众对官方的偏颇作业表达强烈的不满后,尝试挽回公众信心的事后补救手段。
在一个健全的国家行政体系底下,我们其实无需政府首长频频对滥用职权的执法官员作出太多的批判和鞭挞。部门首长发表越多训斥下属失职的谈话,越发衬托出行政机关内部监管和奖惩机制的不足,以致相关部门的直属首长,竟然被迫透过公共舆论的压力,来敦促下属收敛偏差的官僚作业。
议员展现活络议政文化
另外,这两年以来,我国执政党的国会议员也展现了更为活络的议会论政文化。此前,来自执政党的国会议员普遍被舆论界视为政府的橡皮印章,负责确保由执政党提出的动议和各政府部门制定的政策草案,得以在国会议员进行表决时获得通过,缺乏本身的政治自主意识。
不过,自从2004年大选过后,来自执政党阵营的国阵国会后座议员,明显的拥有更大的议事自主权。我们看到了不少国阵后座议员勇于在国会内批评各级政府部门的决策偏颇和行政疏失。
面对媒体针对争议性公共议题的询问,一些执政党的议员也不再像往常一样一味的维护政府的立场或盲目的为官方的政策背书,而是敢于指出政府的决策盲点,并且不避忌在国会辩论时引用民间和舆论界针对公共议题所发表的看法和建言。
此外,执政党议员针对公共事务的表态,也不再僵化的遵循往年执政党成员必然“同一鼻孔出气”的文化。我们不时从报章上得悉执政党议员针对来自同样政治阵营的部门首长和党团领袖的某些投机言行的进行声讨。
后座议员透过媒体喊话
然而,执政党后座议员更具独立性和批判性的议政文化,似乎仅仅停留在透过媒体喊话,增加媒体的政治议题炒作素材的阶段,却未能实质促使政府纠正偏颇的公共政策条款和修正政府某些武断的官方立场。
更贴切的说,部分执政党议员在公共事务上,更贴近民间思维的发言,至今仍旧只是我国政治生态下的一个现象。而这一股现象并没有进一步拓展成为一种超越党派门户观念,以人民利益为依归的主流政治文化。
独立议政风气节节败退
事实上,这股来自执政集团内部,较具独立性和批判性的议政现象,近几个月来更有随着国阵内部各派阀之间的权力拉扯,而显现出飘摇不定,节节败退的趋势。
这不免予人一种印象,部分国阵后座议员在此前对政府行政疏失进行铿镪有力的鞭鞑和建言,会不会与部门首长通过媒体训斥下属滥权的发言一样,都是一种执政集团在面对民间对非理性官僚作业的强力反扑后,透过自身或相同阵营的成员发表附和民众心声的言论,来疏导民怨,和发放执政集团拥有内部自我匡正机制讯息的权宜之计?
可是,一旦这些由执政集团内部成员指正自身所处机制之弊端的言行,触发了党团内部权力洗排的效应,影响掌权派阀的威信和既得利益时,执政集团的最高领导人就会及时出面提示党内负责发表批评的各造紧急刹车,重申执政体制的运作模式只需在不触动体制和政策框架的大前提下,作出局部的检讨和修改。
在看了国阵后座议员曾经集体信誓旦旦的表示日后将会在国会内遵照本身的良知判断来进行议会表决,隔日又反口表示将会忠实的跟随党鞭的指示投票;以及更早以前他们表示全力支持内阁成立独立警察投诉及行为不检委员会来整肃警察部队日益败坏的风纪,过后在会见了警察部队高层后又一百八十度改变立场后,我真的不得不对我国一时兴起的独立议政现象产生以上的怀疑。Category: 政治(Politic)
此文刊载于2006年5月25日的《东方日报》“名家”版
http://www.orientaldaily.com.my/detail6.asp?alp=-128157018
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