不劳委员会来监督部长，我们已经有国会了！

近来，在首相阿都拉的廉政承诺日益被执政党成员以及执法单位蚕食之际，许多人开始调侃，阿都拉任内的最大特色就是成立各式委员会。

2006年2月16日，在宣布内阁改组后的第二天，阿都拉在"新瓶装旧酒"的内阁在受到舆论强烈抨击后，再次宣布成立一个委员会。这一次，阿都拉表示将设立一个特别委员会来监督内阁成员的表现，一旦发现部长没有表现或无法交出成绩，将面对被革职的命运。

人们当然不会惊讶阿都拉再次成立委员会的举措，人们只是好奇阿都拉还会宣布成立多少个委员会来回应（不一定是处理）众人对政府执法机关腐败的批评。对于阿都拉成立特别委员会来监督内阁成员的做法，人们更感到疑惑:我国不是已经有一个负责立法和议政的最高民意机构--国会来监督政府了吗？我国不是奉行立法、执法（行政）和司法三权分立的民主国家吗？阿都拉再成立一个委员会来监督内阁（执法机构）的做法，不是与国会监督与制衡执法机构的任务重叠吗？难道阿都拉又要引发去年人民对政府意图设立由首相署监管的国会事务局来架空国会权力的疑虑？

只要阿都拉实行国会辩论现场直播的政策，下令所有内阁部长必须准时出席国会详细回答议员们的质询，并禁止内阁成员以"racist"、"monkey"、和亵渎女性的字眼等挑衅言论来激怒发问的议员，以求转移视线开脱责任，国会将能扮演监督内阁成员施政的最佳机制。

让我大略列举阿都拉上任后为平息民怨而宣布成立的委员会，也让我们想一想，阿都拉设立各式委员会后到底为人民带来了些什么？又为国家建制完善化贡献了些什么？

2003年12月29日，阿都拉在上任首相两个月后，离2004年3月21日全国大选还有3个月之前，宣布成立以联邦法院前首席法官敦莫哈末赛丁为首的17人马来西亚皇家警察运作与管理提升特别委员会，来整顿警察部队的风纪。15个月后，在2005年4月29日，皇家委员会将厚433页，涵盖125项建议的《皇家委员会关于加强皇家马来西亚警察的管理与运作报告书》提呈予元首端姑赛西拉祖丁及首相本身。政府于5月16日以“公共文件”的形式向人民公布报告书内容，其中最引人注目的是报告书建议政府成立独立警察投诉及行为不检委员会来以纠正警队的滥权事件。此报告书的全面内容至今仍未获准在国会辩论。

2005年11月，在4名中国籍女子投诉遭到我国警方逾期扣留和羞辱事件还未平息之际，媒体揭发了一名女子在警察扣留所被罚裸体拉耳蹲站的案件。2005年11月28日，阿都拉下令成立一个再以前首席大法官赛丁为首的5人独立调查委员会，来调查裸蹲受害女子的国籍、确定警方检查该女子的程序有否不妥、调查扣留行动的常规程序，以及对警方向嫌犯进行的身体检查方法的相关程序条例提出修正或更改建议。

2006年1月26日，在裸蹲案件独立调查报告于1月15日公布11天后，阿都拉宣布政府将成立由警察皇家委员会所建议的独立警察投诉及违例行为独立委员会，但是在警察内部出现强烈的反弹以及巫青团反对成立独立委员会监督警方后，成立独立投诉委员会的进展就没有了下文。

2006年2月16日，内阁宣布改组后第二天，首相阿都拉巴达威在舆论强烈质疑新任内阁成员的素质后，宣布成立一个特别委员会监督内阁成员的表现，以确保他们履行所肩负的责任。

重温了以上那些象征意义大于实际作用的委员会和报告书，我终于明白马华“九大政纲”和马青“一个目标，六个纲领”的用处了！
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